重慶預算績效工作流程 如何做好預算管理工作
- 作者:qing789
- 更新日期:
- 閱讀:722
績效管理的目的是持續提升個人、部門和組織的績效,而預算績效指的是本部門的支出納入績效預算進行管理,編制績效目標,進行績效監控,完成后進行績效評價,并根據績效評價的結果進行反饋,進一步改進工作,一個發展迅速,經濟收入不錯的單位和企業都離不開一個有效的預算績效,可以有效控制支出,提高收益。那重慶市財政預算執行情況又如何呢,現在小編就來解答一下關于重慶預算績效的工作流程。
一、 重慶預算績效工作流程
績效目標的定義:績效目標是被評價對象計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算編審、調整和監督項目執行以及開展績效評價的主要依據。(要做什么事情,做多少事情,達到什么效果)
預算部門,在年初申報預算時,應當將績效目標編入年度預算;執行中申請調整預算的,應當隨調整預算一-并. 上報績效目標。
績效目標申報流程:
(一)預算編制“一上”環節,省直部門按照規定,將申報表及其他申報要件隨同預算申報材料一并通過部門預算軟件報送。
(二)財政廳對項目績效目標內容進行審核,審核的內容主要是績效目標是否合理、可行;發現績效目標明顯不符合實際的(過高或過低),可要求部門(單位)進行調整。對于審核過程中有異議的項目績效目標,我廳將組織專業人員對其進行會審。
(三)預算編制“一下”環節,財政廳將審核后的績效目標連同審核意見下達;
(四)預算編制“二上”環節,部門(單位)按照“一下”的審核意見
調整績效目標;如果部門(單位)調整項目的,必須同時調整項目績效目標,并按以上分工和程序進行審核。
(五)最后確定的績效目標經人大審議通過后,在“二下”時與部門預算一并下達(或單獨下達)。
二、 如何做好預算管理工作
在預算管理中首要應硬化預算約束,嚴格預算執行。通過預算硬約束使員工明確知道預算目標是什么,實現目標的過程中應該做什么,不該做什么。為此企業要做好以下3方面的工作:
1、細化預算。
編制清晰明確的預算是實施預算管理的重要前提。如果編制的預算籠統而模糊,那么預算的執行就有如大海中失去航向的船只茫然不知所措。編制清晰明確的預算關鍵的關鍵就是細化預算。將預算制度、責任、指標、費用、定額等各方面進行細化,分解到管理的各個角落與個人。制度的細化可以保證企業各項管理活動有章可循;責任的細化可以提高工作效率,防止扯皮;費用的細化有利于成本分析,尋求降低成本的途徑;指標和定額的細化有助于預算執行結果的考核和對員工的激勵。
2、嚴格執行。
預算編制再好,如果執行不力,也只是紙上談兵,因此要嚴格執行預算。通過責任細化對預算執行過程中的憑證傳遞和手續審批進行控制,以保證預算執行的有效性。例如,可以由預算管理委員會協同各二級單位相關預算執行部門制定費用控制卡、計劃領料卡來控制預算執行。然后根據成本費用項目的性質、金額以及相對責任中心的重要性,對控制卡分別采用按年或按月控制。財務部門作為最后的把關控制點,對一般業務,在進行服務處理時,首先看是否有預算,如果沒有預算,則拒絕該項目入賬。特殊情況下可以超支,但要補辦調整手續。
3、有力監督。
預算的執行與監督是緊密聯系的,有力監督是有效執行的重要保證。為了加大監督力度,增強監督的客觀、公正和獨立性,預算監督工作由預算管理委員會協同企業內審部門共同完成。內審部門不參與預算的編制,只對預算的執行過程與結果進行監督,直接對預算管理委員會主任(一般為企業的總經理)負責。內審部門一方面可以借助企業的財務網絡系統在預算執行過程中對各二級單位實施突擊審查,另一方面可以在期末根據財務部門匯總結果實施定期審查。
三、 重慶將建成“三全”市級預算績效管理體系
少花錢多辦事辦好事
重慶日報:黨的十九大報告提出要“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施預算績效管理”,什么是預算績效管理?
封毅:通俗一點講,全面實施預算績效管理就是花盡量少的錢、辦更多的事、辦更好的事。
全面實施預算績效管理,突出的是財政資金使用部門的履職責任和履職效率,強調的是財政資金的產出和結果,基本方法是事前評估支出政策績效、編審支出預算績效目標,事中監控預算執行和目標推進情況、事后評價用錢的實際結果,自始至終、環環相扣、首尾閉合,在各個階段評估支出的經濟性、效率性、效果性和公平性。
打通全過程管理鏈條
重慶日報:全面實施績效管理改革,近些年重慶在分錢、撥付、用錢、管錢方面有哪些動作?
封毅:重慶預算績效管理2011年起步,管理層次經歷了從項目資金到支出政策,再到部門整體的過程,管理方式經歷了從單一績效評價到做實績效目標管理、再到對資金進行全過程績效管理的過程,管理范圍經歷了從個別項目資金到覆蓋所有重點項目、所有一般公共預算的過程,結果應用經歷了從向政府報告、提交人代會,到與預算掛鉤、向社會公開的過程。
目前,我市預算績效管理制度的基本框架已初步建成。除1個管總的指導性文件,全面實施預算績效管理實施意見外;還有N項具體措施,包括部門整體績效、政策和項目績效、信息公開三個辦法,部門整體、一般性項目、重點專項三個指標庫,項目完成率、群眾滿意度等上千個績效指標。
全過程預算績效管理鏈條也基本建成。重大政策、項目決策時,要做績效評估,評估結果是項目入庫和預算申請的必要條件。預算編制時編審績效目標,未設目標的項目不安排預算,目標設定不合理的對預算進行調整。預算執行中,跟蹤監控績效目標實現情況和預算執行進度,對有問題的政策和項目,分類實施調整預算、暫緩或停止撥款。資金使用后開展績效評價,將績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤。優先保障老百姓關心、滿意和績效好的政策項目,調整績效一般的項目,整合交叉重復、碎片化的項目,削減退出低效無效的資金。
“三步走”全面深化改革
重慶日報:市委、市政府在《全面實施預算績效管理的實施意見》中提出,要以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量。下一步有何打算?
封毅:按照市級和區縣要分別在2020年底、2022年底前基本建成管理層級全方位、管理鏈條全過程、公共資金全覆蓋的“三全”預算績效管理體系安排。我們將圍繞常態化、制度化、規范化“三步走”——
第一步,擴大范圍。將績效管理范圍向所有政策和項目拓展、向所有部門和單位拓展、向所有區縣拓展,向“四本”預算(即社保基金預算、一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算執行情況)拓展。
第二步,提高質量。完善績效指標和標準體系,積極培育社會機構參與績效管理活動,提高專業服務能力和水平。
第三步,強化運用。將績效評估結果與重大項目設立掛鉤、將績效目標編審與預算編審掛鉤、將運行監控結果和績效評價結果與預算安排和優化支出結構掛鉤。建立部門、區縣預算績效管理工作考核制度,對工作成效明顯的區縣和部門給予表揚,對工作推進不力的進行約談。
以上就是匯博小編整理的有關重慶預算績效工作流程的全部內容了,如今社會競爭壓力加大,對個人,對企業的發展都提出了更高的要求,要提前做好規劃,防范風險,提高警惕,控制支出,提高收益,希望上面的內容能對你有所啟示,如果想獲得更多信息,那就繼續關注匯博吧。